《中国高等教育》刊发我校党委书记吴玉程署名文章

12月3日，《中国高等教育》2019年第23期刊发我校党委书记吴玉程、马克思主义学院党委书记李平署名文章《以“科学治理”为着力点优化高校思政课教师队伍建设》。12月16日，《中国高等教育》微信公众平台以深入学习贯彻党的十九届四中全会精神专题文章进行了全文推送。

思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程，发挥着不可替代的作用。办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调，各级党委要把思想政治理论课建设摆上重要议程，抓住制约思政课建设的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施。学校党委要坚持把从严管理和科学治理结合起来。文章从科学治理的时代要求、科学治理要处理好两个关系、高校思政课教师队伍建设的实践路径等三个方面进行了详细阐释。

文章指出，科学治理是高校治理能力现代化的核心内涵，是推进思政课教师队伍建设的重要抓手。“科学治理”是在“从严管理”的基础上实现内涵的深化和外延的拓展。当前，在奋力开启治理体系和治理能力现代化建设的新征程上，高校更要以“科学治理”为着力点，在推进思政课教师队伍建设过程中，注重运用正确方法论，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，强化“道”“学”“术”的辩证统一，做到“宏观”“中观”“微观”的有机融合。并从三个方面指出了优化思政课教师队伍建设的实践路径：一是坚持目标导向，着力优化高校思政课教师队伍的体系建设；二是坚持问题导向，着力优化高校思政课教师队伍的能力建设；三是坚持效果导向，着力优化高校思政课教师队伍的效能建设。

刊发全文如下：

以“科学治理”为着力点优化高校思政课教师队伍建设

吴玉程 李 平

习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调，各级党委要把思想政治理论课建设摆上重要议程，抓住制约思政课建设的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施。学校党委要坚持把从严管理和科学治理结合起来。党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，为新时期高校治理体系和治理能力现代化建设提供了根本遵循。因此，高校在全力推进思政课改革创新的关键节点上，要以“科学治理”为着力点，不断优化思政课教师队伍建设。

科学治理的时代要求

高等教育现代化是加快推进教育现代化、建设教育强国的重要组成部分。高校治理能力现代化是教育治理现代化最直接的体现，也是当前深化教育领域改革的必然要求。

1.科学治理是高校治理能力现代化的核心内涵

中共中央办公厅、国务院办公厅于2017年9月印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》明确提出了改革的主要目标：“到2020年，教育基础性制度体系基本建立，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制，人民群众关心的教育热点难点问题进一步缓解，政府依法宏观管理、学校依法自主办学、社会有序参与、各方合力推进的格局更加完善，为发展具有中国特色、世界水平的现代教育提供制度支撑。”当前，如何全方位地形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制，如何更好地将制度优势转化为治理效能，是推进高校治理能力现代化的重要课题。高校治理能力现代化包括以下几个特征：治理目标的至高性、治理主体的高知性、治理矛盾的超前性、治理手段的数据性、治理结果的契约性等，这些特征是由高校所承担的职能使命、高校治理对象的多元属性等因素所决定的，高校治理能力现代化的特征要求必须将“科学治理”作为核心内涵，高校要在更新教育观念、理顺结构体系、创新培养模式、加强能力建设、推动内涵发展上下足功夫，在突出抓好高校党委这个“主体”、领导干部这个“关键少数”、思想政治理论课教师这个“重点”上下足功夫，在高校诸多改革举措与立德树人落实机制有机衔接上下足功夫，才能真正给高校体制机制改革注入持久的活力动力。

2.科学治理是高校推进思政课教师队伍建设的重要抓手

高等教育现代化就是要抓住立德树人根本任务，致力于“培养社会发展、知识积累、文化传承、国家存续、制度运行所需要的人”。高等教育的理念、体系、制度、内容、方法、治理等各方面现代化都要围绕这个核心目标来推进。习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调，办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。办好思想政治理论课关键在教师。思政课教师，要给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子。可见，高等教育现代化的本质特征和办好思政课的指导思想高度契合。因此，高校必须将科学治理作为推进思政课教师队伍建设的重要抓手，突出治理主体、治理方式、治理效能的多元化，建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局。要坚持目标导向、问题导向与效果导向相结合，着力优化思政课教师队伍建设实践路径，全面推动高校思政课教师队伍更平衡更充分发展，实现整体能力和水平的不断提升。

科学治理要处理好两个关系

“科学治理”是在“从严管理”的基础上实现内涵的深化和外延的拓展。在推进思政课教师队伍建设过程中，高校要注重运用正确方法论，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，强化“道”“学”“术”的辩证统一，做到“宏观”“中观”“微观”的有机融合。

1.科学治理要强化“道”“学”“术”的辩证统一

“古之学者必有师。师者，所以传道授业解惑也。”思政课教师的“道”“学”“术”就犹如教师的传道、授业、解惑，三者是一个有机整体，相辅相成、相通共融、不可分割。习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上从“解决真懂真信的问题、解决好为什么人的问题、落实到怎么用上来”三个方面，系统阐述了坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位的原则、方法和途径，并要求广大哲学社会科学工作者要自觉坚持以马克思主义为指导，自觉把中国特色社会主义理论体系贯穿研究和教学全过程，转化为清醒的理论自觉、坚定的政治信念、科学的思维方法。这一论述为我们指明了思政课教师的“道”“学”“术”。“道”就是清醒的理论自觉、坚定的政治信念和科学的思维方法。“学”就是要努力多出经得起时间、人民、历史检验的研究成果。“术”就是落实到怎么用上来。“道”是解决世界观、方法论的问题，“学”是解决学术性、普遍性的问题，“术”是解决专业性、时代性的问题，“道”“学”“术”三个方面详细概括了思政课教师队伍能力建设的内涵要求和具体标准，科学治理就是要强化“道”“学”“术”的辩证统一，将三个方面作为一个整体去谋划、去推进、去落实，切不可分隔开来、顾此失彼、有所偏颇。

2.科学治理要做到“宏观”“中观”“微观”的有机融合

对于深化思政课改革创新而言，宏观层面主要是指国家、有关部委不断加大制度体系的顶层设计，相继出台《普通高等学校马克思主义学院建设标准（2019年本）》《普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划（2019—2023年）》《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》《“新时代高校思想政治理论课创优行动”工作方案》等文件，为高校和思政课教师加强思政课建设提供了根本遵循、工作思路和操作办法。中观层面主要是指各高校把思政课建设摆上重要议程，紧紧抓住制约思政课建设的突出问题和薄弱环节，在工作格局、队伍建设、制度保障等方面采取有效措施。微观层面主要是指思政课教师明确自身“铸魂育人”的角色定位，积极研究马克思主义理论教育规律，担当潜心教书育人的使命。推进高校思政课教师队伍建设是一项系统工程，需要由国家、有关部委、学校、思政课教师等多个层面的共同参与、形成合力。宏观层面要有效发挥牵引性、导向性、引领性的作用，中观层面要有效发挥执行性、保障性、协同性的作用，微观层面要有效发挥积极性、主动性、创造性的作用。科学治理就是要将宏观、中观、微观三个层面有机融合，不断完善宏观、中观、微观层面交流沟通、信息反馈、效果评价等平台和途径，激发思政课改革创新的动力活力。

高校思政课教师队伍建设的实践路径

建设一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的高校思政课教师队伍，是深入贯彻落实全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会精神的有力举措。当前，在奋力开启治理体系和治理能力现代化建设的新征程上，高校更要以“科学治理”为着力点，不断探索优化思政课教师队伍建设的实践路径。

1.坚持目标导向，着力优化高校思政课教师队伍的体系建设

在形成高水平人才培养体系过程中，要注重选拔培养高素质人才从事马克思主义理论研究和教育教学，统筹推进马克思主义理论学科本硕博一体化人才培养；要坚持思政课在课程体系中的政治引领和价值引领作用，推动各类课程与思政课建设形成协同效应、实现同向同行；要加强思政课教师队伍后备人才思想政治工作，加大发展党员力度，提高党员发展质量。在构建全方位协同创新体系过程中，推动建立纵向跨学段、横向跨学科的交流研修机制，建立思政课教师与其他学科专业教师交流机制。积极探索思政课教师队伍与日常思想政治教育教师队伍深度融合的工作机制。创新教育服务业态，不断推进现代信息技术与教育教学、教育服务供给和教育治理融合发展，着力提升思政课教师信息化能力素养，推动人工智能等现代信息技术在思政课教学中的应用。在建立多元化综合评价体系过程中，要切实改革思政课教师评价机制，严把政治关、师德关、业务关，明确与思政课教师教学科研特点相匹配的评价标准。加大思政课教师激励力度，增强教师的职业认同感、荣誉感、责任感，把思政课教师中的优秀分子纳入各类高层次人才项目。积极拓展思政课建设格局，推动社会参与教育治理制度化、常态化、长效化，不断推进治理体系和治理能力现代化。

2.坚持问题导向，着力优化高校思政课教师队伍的能力建设

教育引导思政课教师着重从“道”“学”“术”三方面实现能力提升，自觉把中国特色社会主义理论体系贯穿研究和教学全过程，转化为清醒的理论自觉、坚定的政治信念和科学的思维方法。教育引导思政课教师做到真懂真信，只有真正弄懂了马克思主义，才能在揭示共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律上不断有所发现、有所创造；要坚持人民是历史创造者的观点，尊重人民主体地位，聚焦人民实践创造，自觉把个人学术追求同国家和民族发展紧紧联系在一起，努力多出经得起时间、人民、历史检验的研究成果；要坚持马克思主义基本原理和贯穿其中的立场、观点、方法，要善于聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题，提出解决问题的正确思路和有效办法，坚持用联系的、发展的眼光看问题，增强战略性、系统性思维；要从政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正等六方面严格要求自己，把教书育人与自我修养结合起来，做到以德立身、以德立学、以德施教，注重研究教学方法、掌握教学技能、形成教学特色，更好地担当起学生健康成长指导者和引路人的责任，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。

3.坚持效果导向，着力优化高校思政课教师队伍的效能建设

习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调，要建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局，推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。这一重要论述为新时期高校推进思政课教师队伍效能建设提供了根本遵循。高校要着力推动建立党委书记、校长带头抓思政课机制。党委书记、校长作为思政课建设第一责任人，要结合自身学科背景和工作经历，带头走进课堂听课讲课，带头推动思政课建设，带头联系思政课教师；要把思政课建设纳入学校党的建设工作考核、办学质量和学科建设评估标准体系。要严格按照师生比不低于1∶350的比例核定专职思政课教师岗位，加快壮大思政课教师队伍；要不断加大思政课教师的培养力度，通过优化培养模式、创新培养举措、丰富培养资源、压实培养责任，使思政课教师理想信念更坚定、马克思主义理论功底更扎实、教书育人水平再提升。要建立健全严格的新教师试讲制度、集体备课制度、教师听课互评制度、集中命题制度等，组织教师集中研讨提问题、集中培训提素质、集中备课提质量。要加大对立场坚定、学养深厚、联系实际、成果突出的思政课教师优秀代表的选树和宣传，努力营造全党全社会关心支持思政课建设的浓厚氛围。要集中精力建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库，重点围绕国家重大战略需求和区域经济发展需求，围绕重大现实问题、重大理论问题和重大实践经验，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，形成宏观、中观、微观层面协同推动思政课建设的强大合力。